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十八大以来我国推进科技体制改革述评—新闻—

发布时间:2017-12-03 阅读:

  十八大以来中国推进科技体制改革述评 - 新闻

  ②福建省科技厅积极推动中国企业向中国转型。图为南安德林机械制造有限公司在调试设备上的工作人员。新华社发布

  ③2017无锡太湖国际博览中心举办世界互联网博览会。明亮的图片/视觉中国

  长春北湖科技园是国家科技企业孵化器。图为公园科技公司人员对重金属的检测。新华社发布

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  [科技体制改革五年来向总书记方向发展]

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  科技兴国,科技强国,要坚持我国科技发展的实践经验,积极应对科技发展的经济社会发展提出新的要求要求,深化科技体制改革,加强科技创新,着力推进科技创新,真正实现创新驱动发展战略。

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  从2013年7月17日起,习近平总书记考察了中国科学院的工作

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  这是关于建设创新型国家的深刻变革。

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  2017年5月,同济大学物理与工程学院王占山教授团队自主研发的高性能激光薄膜器件和器件获得6项专利,实现授权转让3800万元,学校将85%的归属于研究队伍的收益。科学技术的创造使创新者更加雄心勃勃。这已成为近年来我国科技体制改革深入发展的一个生动的案例。

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  十八大以来,从量的积累到质的飞跃,从突破点到系统能力的提高,科技体制改革深化了发展。而且更深入到利益的深处,推动力比以往更大。五年来,科学研究的难点已经打开,广大新中国充满活力。

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  改革和全面贯彻关键节点进入转移

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  如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革是不可缺少的点火手段。

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  科技体制改革不再盯着科学技术。中国科学技术发展战略研究院党委书记林昕认为,过去科技体制改革是以科学技术为经济和社会发展服务的。目前,科技在中国经济发展中的作用已经提到了前所未有的高度,必须与经济,社会改革和政府职能转变等方面全面考虑改革,同步工作。

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  2013年,十八届三中全会审议通过了“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”,重点是深化科技体制改革。 2015年3月,国务院发布的“中央,国务院关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的意见”,明确了深化科学技术改革的战略蓝图和技术体系。当年9月,中央,国务院印发“深化科技体制改革实施方案”,针对改革困难,提出了10个方面,32项改革举措和143项具体任务; 2016年,国务院出台了“第十三次国家科技创新计划”,专门研究了全面深化科技体制改革工作的部署。

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  一个有效的措施,明确的背景下,建设计划的有序运作宏伟传播,体制机制的变化和生根。

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  目前,科技体制改革的主体框架已基本建立。改革的重点从规划到部署转移到全面实施,已经到达转移的关键节点。科技部部长万钢说,五年来,作为全面深化改革的一项改革,科技体制改革的范围从科学研究扩大到经济,社会等相关领域。

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  据科技部统计,截至2017年4月,“深化科技体制改革实施方案”提出了2020年以前要完成的100多项改革任务,完成83项任务,全面完成率58%,完成60项任务阶段性成果。

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  政策红包密集降落刺激人才

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  对于统治者的世界。

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  创新驱动本质上是由人才驱动的。

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  从总奖励不低于20%到不低于50%,广东科学研究最低获得60%,湖北九成拥有科技人员近年来,科研成果转化的科研人员可以奖励了螺旋上升的份额。五年来,全国科技行政部门一直在努力激励创新型人才,这只是创新人才活力的一个缩影。

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  多年来,科技成果一直没有转化为现实生产力,像接力赛那样,第一个已经到了。下一个没有人挑选,不知道在哪里跑。习近平总书记直言不讳。

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  2015年8月,“推动科技成果转化”得到修订和落实,科技成果转让权下放。 2016年2月,国务院颁布了“关于贯彻落实科技成果转化法的若干规定”,完善相关制度安排。同年4月1日,国务院颁布实施了“促进科技成果转化与转化的行动计划”,开启了实施政策的最后一公里。这一连绵不断的三步曲,形成了我国体制科技成果转化体系,为科研进入快车道铺平了道路。

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  据科技部统计,2016年,全国技术合同营业额首次突破10亿元,科技进步贡献率达到56.2%,发明专利申请量世界排名第一。

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  在过去,研究机构和大学的规定禁止兼职和兼职工资。很少有人敢碰这条红线。这种现象导致了研究人员在制度上减轻贫困的成果,中小企业的技术需求难以满足。

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  现在是打破僵局的时候了。 2016年11月,“关于执行”协助提高知识价值的政策意见“提出的意见”提出加强对科技成果领域科研人员的长期激励,让科研人员和教师按照法律法规兼职兼职。制度创新带来了创新的活力,研究者既有尊重的面子,也有利益的好处。

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  为科学家解放而放置解救

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  为消除弊端,机制首先要放松。

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  曾几何时,一年有一百多个项目。中央财政科技计划投入资金数千亿元,由各部门负责安排,研究人员要宣布长期枯竭; 2015年1月,国务院印发了“关于深化管理改革的议案”中央政府科技计划(专项,资金等)“,深入研究了深化科技体制改革的难点。

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  经过三年的改革,目前中国已初步建立了一个开放,统一的国家科技管理平台,由31个部门组成的跨部门联席会议制度已成为决策的重要平台。原有分散的100多项科技计划进行了优化和整合89,由国家自然科学基金,国家科技重大专项等五项科技计划基本类型组成。新的科技项目是通过产,学,研相结合实施的,形成了59个重点项目。

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  据科技部副部长黄伟介绍,该项目2016年实施科研项目1300个,涉及资金320多亿元。与改革前相比,项目数量减少了50%左右,平均资金强度增长了54%左右。中央政府科技计划项目管理改革取得了举世瞩目的成就。

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  曾经,编写合肥工业大学谭洁青教授的项目预算是数学系的一个大问题。预算要求提前几年将科研项目的所有费用列在实际运行的变动中,重新调整是非常困难的。另外,要买一根试管填一堆清单,报销是一个噩梦科研项目的经费管理太枯燥,是科研人员长期存在的麻烦。

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  2014年发布了“关于完善和加强中央科研项目和资金管理的意见”,下放了预算,进行了预算调整,简化了预算编制工作。文章指出了2016年8月的痛点.2016年8月,中央办公室和国务院下发了“关于进一步完善中央财政科研项目资金管理政策的若干意见”的通知,“科研项目经费来源于酱油钱可以买醋;今年7月,“国家科技重大专项(人口)基金管理办法”修订,赋予科学家更多的经费自主权。

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  面对新一轮的全球增长,只有改革者进入,唯有创新者强大,而改革创新者才能赢。不断改进的科技体制改革引擎将不可避免地推出一个强大的创新引擎,引领这艘中国船舶向创新型国家和世界技术强国迈进。

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  (本报记者杨姝)

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