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财政部:科研项目资金管理改革取得阶段性进展

发布时间:2017-12-04 阅读:

  财政部:科研项目经费管理改革取得进展 - 新闻中心 - 科学网

  新华社北京2月13日电记者杨良从财政部13日获悉,自“关于进一步完善中央金融研究项目资金管理政策的意见”(以下简称“几点意见”)以来,中央财政科研项目资金的实施管理改革取得初步成效,取得阶段性进展。

  据财政部科教司有关负责人介绍,“一些意见”重点关注研究人员关心的重大问题,并提出了多项措施,以改善科研项目的资金管理中央政府从释放,管理,服务和解决方面。主要包括:简化预算编制,权力下放授权;间接费用比例进一步提高,核定比例可提高到不超过直接费用扣除设备采购费用的20%,15%,13%;增加科研人员的激励,项目承担单位可以在科学合理的范围内按照间接费用的比例安排科学的绩效支出,并与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。科研财务助理制度的建立和完善应使专业人员能够从事专业工作。扣除考试和考核,减轻单位和研究人员的负担;等等。

  文件发布后,财政部,科技部等部门(修订)提出了国家重点研究发展计划,国家自然科学基金,国家社科基金项目基金和高校哲学社会科学繁荣计划进一步完善科研项目经费管理制度。

  2016年11月,财政部会同科技部对中央高校和科研院所实施“若干意见”进行了专项检查,对中央49所重点大学进行了现场检查和调研10个行业的研究所。从督察,论坛和各方面情况来看,中央研究项目资金管理改革取得初步成效,取得阶段性进展。研究人员普遍反映,基金管理研究项目新政面临的问题,直接的痛点,激励,繁文less节,改革的成就感,获得强烈的感觉。

  财政部透露,目前,大部分单位已完成预算调整的内部程序和程序,劳务收费分配管理办法正在逐步落实。大部分受监督的单位制定了一系列涵盖预算,收支,合同,固定资产,项目资金,档案等内部控制管理制度的政策,中央高校和科研院所垂直科研项目支出一般采用名片沉降。此外,大部分监督单位设立了科研财务助理岗位,完善了科研人员在项目预算调整,资金报销,财务报表和验收等方面的服务,大部分由信息管理平台,部分单位实现科研经费核算,查询,预警,控制,信息推送等功能。部分单位还探索了互联网+研究服务模式,采取自助终端,微信等方式的便利,节省了财务报销时间。

  同时,检查发现,“几个意见”的实施还存在一些问题。例如,一些单位没有足够的责任去行使分散的管理自主权。部分单位未能及时引入内部成本的间接计量,政策的激励效应尚未完全实现。部分单位管理相对薄弱,内部控制制度落实不到位,部分单位未开放主要研究项目信息等。

  下一步,财政部会同科技部,教育部和国家发展和改革委员会正在研究制定进一步完善中央政府科研项目经费的计划针对论坛反映的检查单位和部分单位不愿意承担或者不承担的问题。管理层等政策落实文件工作,以问题为导向,开辟政策实施阻滞点。随着科技部等部门抓紧出台预算编制,考核审核,财务验收等实施细则,进一步提高政策的可操作性。同时,要求有关部门和大学,科研院所进一步细化内部管理实践。

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